在第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)

市(地)委書(shū)記匯報(bào)會(huì)上的講話(huà)

王 憲 魁

2014年4月23日

中央對(duì)搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)高度重視。前段時(shí)間，中央政治局常委同志分別深入到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記在蘭考調(diào)研指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作時(shí)發(fā)表了重要講話(huà)，提出“五個(gè)準(zhǔn)確把握”要求，強(qiáng)調(diào)要把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為一條紅線(xiàn)貫穿始終，為開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步指明了方向。劉云山同志近期先后主持召開(kāi)中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、第二批活動(dòng)專(zhuān)題座談會(huì)，出席第二批活動(dòng)推進(jìn)會(huì)并作重要講話(huà)，對(duì)第二批活動(dòng)提出了明確要求。中央第七巡回督導(dǎo)組同時(shí)督導(dǎo)三個(gè)省，2月份以來(lái)已經(jīng)三次來(lái)我省，每次都深入市縣鄉(xiāng)檢查督導(dǎo)，對(duì)我省教育實(shí)踐活動(dòng)提出具體要求。

省委堅(jiān)決貫徹中央部署要求，牢牢把教育實(shí)踐活動(dòng)抓在手上，召開(kāi)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議，討論通過(guò)加強(qiáng)督導(dǎo)工作、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、建立工作格局、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治等四個(gè)意見(jiàn)。省委常委同志分頭到各自教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。近期，省委召開(kāi)了督導(dǎo)組長(zhǎng)匯報(bào)會(huì)，舉辦了縣（市、區(qū)）委書(shū)記學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神專(zhuān)題培訓(xùn)班。剛才，聽(tīng)取了各市（地）委書(shū)記匯報(bào)。總的看，全省第二批教育活動(dòng)開(kāi)局扎實(shí)、起步良好。各地貫徹落實(shí)中央和省委部署要求，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真查擺問(wèn)題，糾正和查處一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。有的市縣對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)感悟很深、推進(jìn)力度大，一些做法值得相互借鑒。省市縣三級(jí)督導(dǎo)組嚴(yán)格督導(dǎo)把關(guān)，有效傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)了活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

中央和省委對(duì)第二批活動(dòng)已經(jīng)作了全面部署，這里我僅就扎實(shí)搞好第一環(huán)節(jié)工作，為后面環(huán)節(jié)打好基礎(chǔ)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要深入貫徹落實(shí)中央和省委對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和自覺(jué)性主動(dòng)性。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，對(duì)擴(kuò)大第一批教育實(shí)踐活動(dòng)成果、以作風(fēng)建設(shè)新成效把黨和國(guó)家各項(xiàng)工作落到實(shí)處，具有十分重要的作用�？倳�(shū)記指出，動(dòng)力來(lái)自哪里？首先來(lái)自強(qiáng)烈的政治責(zé)任感。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹總書(shū)記重要講話(huà)精神，牢牢把握中央提出的主題和總要求，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的責(zé)任感緊迫感。要深刻認(rèn)識(shí)到，第二批活動(dòng)單位和個(gè)人有沒(méi)有“四風(fēng)”問(wèn)題，有沒(méi)有必要開(kāi)展活動(dòng)，關(guān)系到是否貫徹中央重大決策部署、與中央保持高度一致的政治立場(chǎng)問(wèn)題。要把搞好活動(dòng)作為重大政治責(zé)任、當(dāng)作黨性鍛煉必修課，增強(qiáng)開(kāi)展活動(dòng)的自覺(jué)性主動(dòng)性，著力克服“闖關(guān)”、“過(guò)關(guān)”和完成任務(wù)思想，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任，確保中央和省委部署要求不折不扣落到實(shí)處。要把“三嚴(yán)三實(shí)”要求作為重要指導(dǎo)，教育黨員干部以修身增強(qiáng)黨性、以慎行管好權(quán)力、以實(shí)干樹(shù)立形象，解決好“四風(fēng)”問(wèn)題、損害群眾切身利益問(wèn)題和服務(wù)群眾不到位問(wèn)題。

第二，要扎實(shí)深入搞好學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化思想理論武裝。劉云山同志強(qiáng)調(diào)，教育實(shí)踐活動(dòng)的首要任務(wù)就是學(xué)習(xí)教育，教育實(shí)踐活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，首先是學(xué)習(xí)教育不走過(guò)場(chǎng)。學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)和前提，只有這個(gè)環(huán)節(jié)搞扎實(shí)了，后面環(huán)節(jié)才能取得實(shí)效。我在市縣調(diào)研時(shí)了解到，基層干部學(xué)習(xí)自覺(jué)性主動(dòng)性不夠，把學(xué)習(xí)當(dāng)成任務(wù)來(lái)完成，沉下心來(lái)自學(xué)很難，集中時(shí)間深入學(xué)習(xí)更難。我們必須把學(xué)習(xí)教育擺在突出位置，真正坐得住、學(xué)得進(jìn)、悟得透、有收獲。一是要知道學(xué)什么。就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是在蘭考調(diào)研指導(dǎo)時(shí)的重要講話(huà)、中央規(guī)定的“三本書(shū)”以及《習(xí)近平關(guān)于黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)論述摘編》，把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為一條紅線(xiàn)貫穿始終，開(kāi)展好“遠(yuǎn)學(xué)焦裕祿、近學(xué)于海河”活動(dòng)。二是要知道怎么學(xué)。就是要堅(jiān)持集中學(xué)和分散學(xué)相結(jié)合，先明確主題和自學(xué)內(nèi)容，再集中學(xué)習(xí)討論，每個(gè)人都要進(jìn)行發(fā)言，保證集中學(xué)習(xí)時(shí)間和次數(shù)，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。學(xué)習(xí)教育誰(shuí)也輔導(dǎo)不了，改進(jìn)作風(fēng)誰(shuí)也替代不了，要少搞或不搞輔導(dǎo)講座，多談自己的認(rèn)識(shí)、體會(huì)和收獲，做到學(xué)習(xí)發(fā)言一次，思想認(rèn)識(shí)就提高一次、查擺問(wèn)題就深化一次。三是要知道為什么學(xué)。就是要通過(guò)學(xué)習(xí)教育，深入查找自身存在問(wèn)題，為查得準(zhǔn)、剖得深、改得好打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識(shí)、增進(jìn)群眾感情，切實(shí)補(bǔ)足精神之“鈣”，筑牢思想之魂，防止得“軟骨病”，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。

第三，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，認(rèn)真履行第一責(zé)任人主體責(zé)任。市縣領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象，又是受教育的主體；既是活動(dòng)的直接參與者，又是抓活動(dòng)的主體。一個(gè)地方教育實(shí)踐活動(dòng)搞得如何，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手兩個(gè)主體作用發(fā)揮得怎么樣。劉云山同志強(qiáng)調(diào)，一個(gè)市、一個(gè)縣的教育實(shí)踐活動(dòng)如果抓得不好、走了過(guò)場(chǎng)，首先要對(duì)這個(gè)市、這個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)班子問(wèn)責(zé)，特別是對(duì)一把手問(wèn)責(zé)。一把手必須敢于加壓、敢于負(fù)責(zé)、敢于嚴(yán)格要求，切實(shí)把活動(dòng)不斷引向深入。一方面，一把手作為受教育的主體，要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，把自己以一個(gè)普通黨員身份擺進(jìn)去，以高度自覺(jué)的精神和積極主動(dòng)的態(tài)度，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭聽(tīng)取意見(jiàn)，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭整改落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員干部做出樣子、當(dāng)好標(biāo)桿。另一方面，一把手作為抓活動(dòng)的主體，要當(dāng)好指揮員，投入足夠時(shí)間和精力，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的謀劃和推動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，特別是對(duì)聯(lián)系點(diǎn)要多深入多指導(dǎo)，爭(zhēng)取把聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成示范點(diǎn)，更好示范帶動(dòng)面上工作。

第四，要注重問(wèn)題導(dǎo)向，查實(shí)找準(zhǔn)突出問(wèn)題。從目前市縣查擺出的問(wèn)題看，還只是初步的，有的地方甚至存在查不出問(wèn)題、查不準(zhǔn)問(wèn)題、查不透問(wèn)題的現(xiàn)象。王岐山同志在指導(dǎo)我省第一批活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，沒(méi)有問(wèn)題就是最大的問(wèn)題。實(shí)踐中我感到，查不出問(wèn)題、不查自身問(wèn)題也是最大的問(wèn)題。“四風(fēng)”問(wèn)題是普遍存在的，每個(gè)黨員干部都概莫能外，只是程度不同而已。我們必須強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)聚焦“四風(fēng)”，深入查擺思想境界、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象等方面存在的問(wèn)題，切實(shí)解決組織渙散、紀(jì)律松弛等問(wèn)題。要對(duì)照鏡子查。認(rèn)真對(duì)照理想理論、黨章黨紀(jì)、先輩先進(jìn)、民心民聲“四面鏡子”，找問(wèn)題、查表現(xiàn)、論危害、析原因、促整改，做到去庸求進(jìn)、去懶求勤、去慢求快、去浮求實(shí)、去貪求廉。要立足自身查。對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記在第二批活動(dòng)部署會(huì)議上列舉的“四風(fēng)”問(wèn)題25種表現(xiàn)，中央教育實(shí)踐辦梳理的37條共性問(wèn)題，一風(fēng)一風(fēng)地查、一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地找，一條一條地過(guò)，從思想上、作風(fēng)上、工作上深查細(xì)找，不能用基層的、下屬的、客觀的、工作上的問(wèn)題代替自身存在的問(wèn)題，更不能用辦實(shí)事來(lái)代替解決黨員、干部的作風(fēng)問(wèn)題，也不能只注重解決作風(fēng)問(wèn)題而忽視提高群眾工作能力。要依靠群眾查。堅(jiān)持深入基層、深入群眾，真開(kāi)門(mén)、開(kāi)大門(mén)、全過(guò)程開(kāi)門(mén)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，對(duì)查找出的問(wèn)題要積極主動(dòng)地改、動(dòng)真碰硬地改、上下聯(lián)動(dòng)地改，確保群眾滿(mǎn)意。

第五，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，確保活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，必須發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭，務(wù)求取得實(shí)效。如果主要領(lǐng)導(dǎo)干部不敢較真、不敢負(fù)責(zé)、不嚴(yán)格把關(guān)，上邊標(biāo)準(zhǔn)降一寸、下邊就會(huì)松一尺，活動(dòng)就容易出現(xiàn)“空”、“虛”、“偏”的問(wèn)題。劉云山同志在推進(jìn)會(huì)上指出，第二批教育實(shí)踐活動(dòng)存在重視程度不夠、工作責(zé)任落得不實(shí)、學(xué)習(xí)教育抓得不實(shí)、聽(tīng)取意見(jiàn)還不深入、督導(dǎo)把關(guān)還不嚴(yán)等問(wèn)題，這些問(wèn)題在我省也不同程度存在，必須高度重視、認(rèn)真解決。各市縣要按照中央和省委要求，在學(xué)習(xí)教育、征求意見(jiàn)、對(duì)照檢查、專(zhuān)題民主生活會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)整治等方面樹(shù)立更高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格抓部署、抓落實(shí)、抓督促檢查，把壓力傳導(dǎo)到位，把要求落實(shí)到位，把工作推進(jìn)到位。督導(dǎo)組要堅(jiān)持從嚴(yán)督導(dǎo)，敢于善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，敢于“唱黑臉”、“當(dāng)包公”，督什么、怎么督、督到什么程度，心中要有數(shù)、手上要有招，嚴(yán)把進(jìn)度關(guān)、環(huán)節(jié)關(guān)、責(zé)任關(guān)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序推進(jìn)。

第六，要做到兩手抓、兩促進(jìn)，把活動(dòng)成效體現(xiàn)到改革發(fā)展上。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，目的是把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，最終是要更好地推動(dòng)改革發(fā)展，更好地惠及群眾。現(xiàn)在有的黨員干部不吃不喝，但也不干事了。這樣肯定不行，遵守規(guī)矩不是無(wú)所作為，“為官不易”不是“為官不為”，不能把教育實(shí)踐活動(dòng)搞得轟轟烈烈，卻把發(fā)展給耽誤了。我們要把開(kāi)展活動(dòng)與推動(dòng)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)與干事創(chuàng)業(yè)相輔相成、相得益彰。從全省一季度指標(biāo)看，地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政收入、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額增速均下滑，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。現(xiàn)在是項(xiàng)目開(kāi)工的黃金季節(jié)，也是春耕生產(chǎn)的大忙季節(jié)，大家工作上要統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)，在搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，把精力集中到抓發(fā)展上來(lái)，把中心工作牢牢抓在手上，切實(shí)以教育實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、惠及民生。一要科學(xué)研判當(dāng)前形勢(shì)。雖然一季度部分指標(biāo)不夠理想，但大家心中要有定力、頭腦要有底線(xiàn)思維，既要看到存在困難和問(wèn)題，又要提振精神、堅(jiān)定信心。現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有完全走出低谷，全國(guó)正處于增長(zhǎng)速度換擋期和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，處在一個(gè)爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段。從黑龍江看，我省結(jié)構(gòu)性體制性資源性矛盾比較突出，國(guó)有企業(yè)不強(qiáng)不活，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，“原字號(hào)”產(chǎn)品多，位于產(chǎn)業(yè)鏈低端，“一油擎天”局面沒(méi)有得到根本改變，加之油價(jià)下跌、煤價(jià)下跌和裝備制造業(yè)不景氣，造成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足。我們要堅(jiān)持實(shí)施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，堅(jiān)持全面深化改革不動(dòng)搖，堅(jiān)持投資拉動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)兩個(gè)主動(dòng)力不動(dòng)搖，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。二要集中精力抓發(fā)展。中央講不簡(jiǎn)單以GDP論英雄，不是不要GDP，更不是不發(fā)展。發(fā)展緩慢是黑龍江的主要矛盾，加快發(fā)展仍是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)�，F(xiàn)在全省有1000多家工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)，還有的奠完基但沒(méi)有建設(shè)，建完了但沒(méi)有投產(chǎn)，各級(jí)黨委政府要積極幫助解決困難。各級(jí)干部要多一點(diǎn)幫助支持服務(wù)、少一點(diǎn)指手劃腳，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目開(kāi)工出主意、想辦法、解難題。抓發(fā)展要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，不能搞形象工程，形式必須為內(nèi)容服務(wù)。要一門(mén)心思抓發(fā)展，通過(guò)大上項(xiàng)目、擴(kuò)大投資來(lái)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)提質(zhì)增效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要充分利用當(dāng)前有利條件，扎實(shí)做好春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作。三要全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)、反對(duì)“四風(fēng)”，其實(shí)就是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。我們要通過(guò)改善環(huán)境，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造便利，推動(dòng)能開(kāi)工的盡早開(kāi)工。國(guó)家計(jì)劃3—5年投資250億元支持我省水利建設(shè)，涉及到松花江、嫩江和黑龍江，要精心做好立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)等前期工作，確保6月份開(kāi)工一批。今年國(guó)家核準(zhǔn)5條鐵路建設(shè)項(xiàng)目，其中我省就占了2條，占總投資的一半以上，要千方百計(jì)創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取限制性工程今年早日開(kāi)工。其他大項(xiàng)目都要倒排工期、盡快開(kāi)工，切實(shí)發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要一個(gè)過(guò)程，當(dāng)前關(guān)鍵是要把基礎(chǔ)性工作做好，固定資產(chǎn)投資要抓上去，工業(yè)用電量、貨運(yùn)量等先行指標(biāo)也要抓上去，這樣未來(lái)發(fā)展才有后勁、有活力、可持續(xù)。我們一定要堅(jiān)定信心、加快發(fā)展，做到兩手抓、兩促進(jìn)。