徐澤洲同志在學(xué)習(xí)傳達(dá)中央第七巡回督導(dǎo)組

反饋意見精神暨第二環(huán)節(jié)工作推進(jìn)會上的講話

（2014年6月17日）

同志們：

這次會議是省委決定召開的，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央第七巡回督導(dǎo)組反饋意見精神和省委的有關(guān)要求，研究部署全省第二批教育實(shí)踐活動當(dāng)前重點(diǎn)工作。

6月12日至15日，以傅克誠同志為組長的中央第七巡回督導(dǎo)組，深入到佳木斯、雙鴨山、伊春、鶴崗四個(gè)市，就做好教育實(shí)踐活動第二環(huán)節(jié)工作，特別是市委常委班子專題民主生活會準(zhǔn)備情況和邊查邊改、專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了督導(dǎo)。6月15日，中央巡回督導(dǎo)組向省委反饋了情況，在充分肯定四個(gè)市工作成績的同時(shí)，指出了存在的問題，提出了明確要求，剛才桂春同志已經(jīng)作了傳達(dá)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。

近段時(shí)間，各地、各單位按照中央和省委的部署，在扎實(shí)開展第一環(huán)節(jié)“回頭看”的基礎(chǔ)上，圍繞召開高質(zhì)量的專題民主生活會，精心組織第二環(huán)節(jié)的工作，查擺問題、談心談話逐步深入，對照檢查材料反復(fù)修改，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利；省委各督導(dǎo)組、各巡回督導(dǎo)組堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，直面問題，敢唱黑臉，從嚴(yán)把關(guān)，有效推動了第二環(huán)節(jié)工作的不斷深化。在看到成績的同時(shí)，仍然有一些突出問題，需要我們認(rèn)真解決，切實(shí)保證市縣專題民主生活會高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，保證第二批活動不虛、不空、不偏、不走過場。

受憲魁書記委托，我就進(jìn)一步貫徹習(xí)近平總書記指導(dǎo)蘭考縣委班子專題民主生活會的講話精神，落實(shí)好中央巡回督導(dǎo)組的反饋意見，講三個(gè)問題：

第一，要扎實(shí)做好專題民主生活會準(zhǔn)備工作。貫徹整風(fēng)精神，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，召開高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的專題民主生活會是第二環(huán)節(jié)的核心任務(wù)。關(guān)于如何準(zhǔn)備和組織召開好專題民主生活會，中央和省委都有明確要求，這里我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。一要認(rèn)真搞好對照檢查。從中央巡回督導(dǎo)組反饋意見和我們掌握的情況看，要進(jìn)一步解決好三個(gè)問題：第一是思想認(rèn)識、精力投入不到位的問題，有的同志對中央和省委的要求學(xué)習(xí)不深、理解不透，政治敏感性不強(qiáng)，缺乏在黨憂黨、勘誤糾錯、解決自身問題的思想自覺和內(nèi)生動力。仍然把撰寫對照檢查材料作為一個(gè)程序、一項(xiàng)任務(wù)來對待和應(yīng)付，沒有真正靜下心來、投入進(jìn)去。第二是浮在面上、不深不透的問題，有的同志查擺了問題、列舉了事例，但沒有透過現(xiàn)象看本質(zhì)，做到由表及里、由淺入深，觸及思想、觸及靈魂，沒有做到刀尖向內(nèi)，揭思想上的短，亮主觀上的丑。第三是不全面、有漏項(xiàng)的問題，有的同志在對照檢查時(shí)，沒有按照中央和省委的具體要求一一做出說明和回應(yīng)。對這些問題，我們要高度重視，按照中央教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組10號文件和省委有關(guān)要求，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)放下思想包袱，認(rèn)真搞好對照檢查，特別是撰寫好對照檢查材料，克服躲的思想、怕的顧慮、繞的傾向、空的問題，對群眾提、相互找、上級點(diǎn)和督導(dǎo)組反饋的問題逐個(gè)作出回應(yīng)，對是否存在把作風(fēng)建設(shè)與推動改革發(fā)展對立起來、消極對待作風(fēng)建設(shè)新的規(guī)章制度、“為官不為”的問題進(jìn)行檢查，并從政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律特別是“三嚴(yán)三實(shí)”要求方面深入剖析問題產(chǎn)生的根源，真正做到“深、嚴(yán)、實(shí)”。各級黨組織要把撰寫修改對照檢查材料的過程作為一次深入考察識別干部的過程，注意掌握和梳理有關(guān)情況，并運(yùn)用到加強(qiáng)和改進(jìn)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)工作中。二要深入開展好談心談話。從目前工作進(jìn)展情況看，各市（地）委常委同志普遍進(jìn)行了一到兩輪談心談話，但仍然存在談話對象覆蓋不夠、談話質(zhì)量不高等問題，有些市（地）拿出的批評意見還是以工作問題、性格問題代替“四風(fēng)”問題。對此，要做好兩方面工作：一方面，做到應(yīng)談必談，黨委主要負(fù)責(zé)同志與班子成員必談，班子成員之間必談，班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志必談，督導(dǎo)組與班子成員必談。同時(shí)，市、縣黨委主要負(fù)責(zé)同志要分別與縣、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志逐級談心，領(lǐng)導(dǎo)干部還要主動接受黨員、干部的約談，不能漏項(xiàng)漏人。另一方面，確保談深談透，做到上級領(lǐng)導(dǎo)主動談，特定對象重點(diǎn)談，彼此有分歧、有疙瘩的敞開談，切實(shí)把班子問題談透、把本人問題談透、把對方問題談透、把擬批評意見談透、把產(chǎn)生問題的原因談透、把改進(jìn)措施談透，消除隔閡，形成共識，為開好民主生活會打下基礎(chǔ)。經(jīng)與中央巡回督導(dǎo)組溝通，初步計(jì)劃6月23日至25日之間，綏化市委班子首先召開專題民主生活會，其他市（地）委班子可在6月底至7月初召開專題民主生活會。各市（地）委要統(tǒng)籌安排，精心組織，首先要高標(biāo)準(zhǔn)開好自身班子專題民主生活會。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，堅(jiān)決防止搶進(jìn)度和闖關(guān)的傾向，切實(shí)把生活會開成洗滌思想靈魂的會，終生難忘、刻骨銘心的會，解決問題、提高班子凝聚力的會。

第二，要深入抓好專項(xiàng)整治和專項(xiàng)行動。教育實(shí)踐活動能否取得實(shí)效，邊查邊改、立行立改是關(guān)鍵。各地各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委部署，著力抓好突出問題的專項(xiàng)整治工作，切實(shí)以實(shí)際成效推動活動深化，以實(shí)際成果取信于民。一要準(zhǔn)確把握專項(xiàng)整治工作的內(nèi)容和重點(diǎn)。6月12日，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于在第二批教育實(shí)踐活動中深化“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的通知》，明確提出七項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)，下一步要結(jié)合我省開展的“七查七治”專項(xiàng)整治和六項(xiàng)專項(xiàng)行動，進(jìn)一步抓好落實(shí)。特別要對憲魁同志近期在有關(guān)會議上提出的領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會所的問題，公檢法系統(tǒng)違規(guī)建房、超標(biāo)裝修的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房、辦公用房、占用部隊(duì)用房的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職等問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理和對照檢查，有什么問題就治理什么問題，什么問題突出就下大氣力解決什么問題。二要加大整治工作力度。近期，各地、各系統(tǒng)要從本地、本系統(tǒng)實(shí)際出發(fā)，切實(shí)聚焦群眾反映突出的問題，聚焦克扣侵占群眾利益的問題，聚焦百姓的難心事、愁心事、煩心事，有針對性地選擇2－3個(gè)問題作為突破重點(diǎn)，帶動其他問題的解決和專項(xiàng)整治工作的深化。要采取項(xiàng)目化推進(jìn)方式，每個(gè)項(xiàng)目都要明確目標(biāo)要求、牽頭單位、責(zé)任主體和進(jìn)度安排，細(xì)化推進(jìn)措施，做到定一項(xiàng)改一項(xiàng)、改一項(xiàng)成一項(xiàng)。要建立整治項(xiàng)目責(zé)任制，將地區(qū)、部門、單位存在的突出問題與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人責(zé)任聯(lián)系起來，與人對接、與事對接，使整治項(xiàng)目具體落地，防止“空對空”。三要切實(shí)鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵要在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫。我們要以教育實(shí)踐活動為契機(jī)，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，扎實(shí)深入持久地抓好作風(fēng)建設(shè)。要對中央和省委出臺的作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，特別是對一些“四風(fēng)”問題“隱身”、“變種”、反彈、“回潮”的現(xiàn)象明察秋毫，堅(jiān)決整治，做到一抓到底、常抓不懈，防止死灰復(fù)燃。要進(jìn)一步強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，特別是對侵害群眾利益行為，要“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對在作風(fēng)建設(shè)和專項(xiàng)整治中搞形式主義、弄虛作假的單位以及頂著不辦、拖著不改的人和事，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。要注意經(jīng)常分析班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)狀況、本地區(qū)本部門干部群眾關(guān)系狀況，經(jīng)常深入基層聽取群眾意見建議，及時(shí)掌握和解決苗頭性、傾向性問題，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的不斷好轉(zhuǎn)。

第三，要切實(shí)抓好第二茬單位第二環(huán)節(jié)的開局起步工作。按照中央和省委有關(guān)要求，第二批教育實(shí)踐活動采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進(jìn)行的辦法依次推進(jìn)。根據(jù)當(dāng)前市、縣第一茬教育實(shí)踐活動的進(jìn)展情況，省委總體安排，參加第二茬教育實(shí)踐活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)及其他基層組織，7月初要集中組織對第一環(huán)節(jié)工作開展“回頭看”，之后陸續(xù)轉(zhuǎn)入第二環(huán)節(jié)。第二茬活動單位與群眾聯(lián)系更直接、更密切，要高度重視、認(rèn)真謀劃、周密部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，無論是“回頭看”、還是轉(zhuǎn)入第二環(huán)節(jié)，都要明確具體要求和措施，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從效果，把好質(zhì)量關(guān)、起步關(guān)，做到思想不松懈、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱。要注意指導(dǎo)參加第二茬活動的基層黨組織學(xué)習(xí)借鑒第一茬活動單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，開好專題組織生活會，搞好民主評議黨員工作�；鶎狱h員干部在聚焦自身“四風(fēng)”問題的同時(shí)，還要著重查擺和解決基層黨組織軟弱渙散、服務(wù)群眾意識和能力不強(qiáng)等問題，著力打通聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”。要把下半年村“兩委”集中換屆工作融入教育實(shí)踐活動當(dāng)中，打造為民務(wù)實(shí)清廉的基層班子，從整體上提高直接聯(lián)系和服務(wù)群眾的能力。

當(dāng)前，我省第二批教育實(shí)踐活動正處于第二環(huán)節(jié)的關(guān)鍵階段，各地各單位黨委（黨組）要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，一把手要負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，各級督導(dǎo)組要負(fù)起督導(dǎo)把關(guān)責(zé)任，把傳導(dǎo)壓力的螺絲再緊一扣，把狠抓落實(shí)的發(fā)條再緊一環(huán)，嚴(yán)管實(shí)抓、嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，確保第二環(huán)節(jié)的工作扎實(shí)開展、取得實(shí)效。